LIBERALIZZAZIONI ITALIANE. TELEFONIA. A. LONGO, Telefonia, lasciare un operatore costa troppo: l'Autorità detta nuove regole, LA REPUBBLICA.IT, 25 maggio 2018

Gli operatori telefonici fanno pagare troppo quando l'utente disdice il contratto, addebitando costi che sembrano ingiustificati e persino contrari alle norme. Gli utenti lo sospettano da tempo, ma adesso arriva la conferma da chi di dovere: Agcom. L'Autorità garante delle comunicazioni si è infatti accorta del problema, nelle sue attività di vigilanza, e si è mossa nei giorni scorsi per risolverlo. Ha pubblicato le prime linee guida sui costi di recesso e cambio gestore, dove dice appunto come gli operatori dovrebbero ridurli.



Come spiega a Repubblica Francesco Posteraro, commissario Agcom relatore della delibera, "l'attività di vigilanza ha fatto emergere profili critici legati alla prassi degli operatori di imputare agli utenti costi di recesso non commisurati al valore del contratto e alle reali spese sostenute per la disattivazione della linea e per il trasferimento ad altro operatore".

Ed è un grosso problema perché "si tratta di aspetti che ostacolano la libertà di scelta degli utenti e la concorrenzialità del mercato: aspetti tanto più gravi nell'attuale fase in quanto potrebbero rallentare il processo di migrazione verso le tecnologie a banda ultralarga", aggiunge Posteraro.

La delibera spiega che gli operatori addebitano agli utenti tre tipi di costi, in uscita. E su tutti e tre ci sono irregolarità; soprattutto alla luce dell'ultimo decreto sulla Concorrenza, che già l'anno scorso era arrivato per tentare di ridurre questi costi. Finora invano.

I tre costi sono: quelli di recesso di base; quelli in caso di disdetta prima della scadenza di una promozione; e quelli per rate residue di prodotti o servizi associati al contratto (smartphone, modem banda larga, intervento del tecnico per l'attivazione...).

Per prima cosa, Agcom nota che gli operatori sono poco trasparenti sui costi che l'utente dovrà pagare in uscita. E già in questo sono in fallo. Poi, per il primo tipo di costo, tendono a far pagare una cifra fissa (in genere solo su rete fissa e di 40-50 euro). Il problema è che per legge questo costo dovrebbe essere commisurato non solo alle spese sostenute dagli operatori per la disdetta, ma anche al valore residuo del contratto. Ossia, secondo Agcom non è corretto un costo superiore a quello dei canoni mensili restanti.

Nel secondo tipo di costo, il problema è che gli operatori tendono a imporre agli utenti di restituire tutti gli sconti ottenuti con la promozione (con poche eccezioni, come Fastweb, che ha di recente eliminato questi costi). L'importo diventa esorbitante, man mano che ci si avvicina alla scadenza. Agcom invece ricorda che, per legge, deve essere equo e proporzionale al valore del contratto e alla durata residua della promozione. Insomma, se questa dura 24 mesi, l'utente pagherà un costo di disdetta anticipata sempre più basso, tanto più si avvicina al 24esimo mese. Proprio il contrario di quanto avviene ora.

Terzo costo: qui gli operatori a volte impongono agli utenti di pagare in un colpo solo tutte le rate residue di un prodotto incluso nel contratto. Agcom chiede invece di permettere loro di continuare a pagarlo a rate. Non solo: dice anche che nella disdetta non ci devono essere costi associati all'attivazione della linea (con relativo intervento del tecnico, che ora alcuni operatori rateizzano nel contratto) e a prodotti che l'utente non può usare con altri operatori (è il tipico caso del modem banda larga).

Infine: alla scadenza del contratto nulla deve essere più dovuto all'operatore come costo di disdetta. Anche nei casi in cui il contratto, "giunto alla sua naturale scadenza, sia rinnovato tacitamente". Agcom adesso ascolterà i pareri degli operatori, fino a luglio, e poi renderà vigenti le nuove regole, che dovrebbero ridurre moltissimo i costi di disdetta; fino ad annullarli, in alcuni casi.